VPN翻墙违法吗？胡锡进反对定性违法并处罚！

对于因学习工作需要战战兢兢翻墙上网的网友来说，关于VPN翻墙是不是违法的讨论，以及因此违法被处罚的新闻比较敏感。

昨天早上9点，陕西省安康市公安局汉滨分局在官方微博中非常得意地发布了最新战绩，抓获并审查了使用翻墙软件上外网的违法行为人，给予行政警告和500元罚款的处罚。

这条不合时宜的微博，间接承认了“并不存在”的Great Firewall（GFW），承认了“翻墙”软件及行为的存在，为国外抹黑中国提供了新素材，坐实了某些谣言，还顺便推广了两款翻墙软件老王VPN、蚂蚁VPN（用户有被处罚的风险，因此有人说这些是钓鱼APP）。

虽然这条微博仅存在了半天就被删除，还是引起热议，就连《环球时报》总编辑、社评主笔胡锡进也发表标题为《反对将翻墙了解信息定性为“违法”并处罚翻墙者》的文章评论：

针对这一处罚，老胡表示反对，反对对“翻墙”了解信息做出“违法”的定性。防火墙存在有其现实必要性，但人们出于各种原因“翻墙”也应被视为是合理的。这是个比较模糊的领域，非法的帽子不能乱扣。中国处于一个特殊时期，反对将某一措施极端化。我们的社会需要管理，也需要弹性和活力。

《环球时报》是中国官媒吗？如何评价主编胡锡进？

正确领会胡锡进的观点及影响，需要先了解《环球时报》是哪国的报纸？是不是官媒？与《人民日报》是什么关系？

引用一段人民日报的内容：

《环球时报》是《人民日报》旗下子报刊，连续多年蝉联“中国500最具价值品牌”。《环球时报》中文版1993年创刊，是中国发行量最大的日报之一；其英文版2009年创刊，迅速成为中国最具影响力的英文媒体之一。

《人民日报》是中国共产党中央委员会机关报，最正宗的官媒；《环球时报》是人民日报社主办的国际新闻报纸，自然也是官媒，在语言风格上与其他官媒有所区别，更为通俗、直白、激进。

该报主编胡锡进也是位有意思的人，他自称是一个复杂中国的报道者，要让《环球时报》符合党的利益，也要符合人民的利益。有人说他是人民好公仆，有人因他经常评论敏感问题而说他是高级黑。例如现在，胡主编又对翻墙是否违法这一敏感话题发表评论，而且持反对态度（不是反对网络审查，是反对将翻墙定性为违法）。

VIP翻墙上外网，违法还是合法？有哪些具体的法律规定依据？

有人戏称，在中国，肉体翻墙合法，站在上网梯子上看墙外一眼却违法。也有人说，因为翻墙看到外面真实的世界，有了对比，才真正开始认识到中国制度的优越性，认识到中国人民、共产党的伟大，从而更坚定了爱国的信念和对中国文化的信心。

正如胡锡进所说的，“防火墙存在有其现实必要性，但人们出于各种原因“翻墙”也应被视为是合理的。”

首先，他肯定了防火墙的必要性，这是对绝大部分中国人的保护。翻过墙的人都有体会，初上外网，看什么都新奇，但是时间久了会发现，全是抹黑中国的假新闻！就是那种黑白颠倒、无中生有为抹黑而抹黑的消息。尤其经过香港暴乱和这次新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，国外政府及媒体的丑陋嘴脸更显露无疑。

为什么90后、00后更爱国、民族自豪感更强烈？更喜爱传统文化、热衷于听古风音乐、穿汉服？为什么曾经和正在活跃的反动公知文人，却大多是60后70后？为什么公知们飘洋过海也要把孩子生在美国？

甚至还有人，为了弥补自己爹娘没将自己生在美国的遗憾，不惜在病重弥留之际也要飘洋过海死在美国、葬在美国？

出现这样的反差，原因是多方面的。其中，应该有群魔乱舞攻击中国、为年轻人上了最生动、最有效的爱国主义课程的功劳。

其次，胡锡进又肯定了对于工作、学习需要，又有判断力的人来说，翻墙应该是合法的，应该被允许。

外网一片黑的原因，一是洋鬼子一贯无耻，几百年来一直如此。西方崛起靠的是海盗们在全世界的烧杀抢掠，以及对印第安人等原住民屠杀灭族的病毒战手段。毛主席说“美帝国主义很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了”。二是由于GFW的存在，虽然保护了一部分人，也导致中国的民间声音无法发出，丢失了外网的舆论阵地。

既然如此，为什么总会有翻墙被抓的新闻？有什么法律依据？先看看昨天汉滨公安发布半天就删掉的微博内容：

图片丨汉滨公安处罚翻墙上外网微博截图

【上网有风险 男子使用“翻墙”软件非法进行国际联网被查处！】5月17日，分局情指中心在工作中发现，有人使用“翻墙”软件接入境外网络。情指中心立即会同城郊派出所展开调查，并迅速查明该“翻墙”软件使用人为杨某某，随即依法将杨某某传唤至公安机关接受询问。经查，违法行为人杨某某于2019年9月在手机上下载老王VPN、蚂蚁VPN两款软件，安装在手机上免费使用，并擅自利用这两款软件建立非法信道进行国际联网。经审查，违法行为人杨某某对自己的违法事实供认不讳。依据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条、第十四条之规定，汉滨分局给予杨某某行政警告并处500元罚款的处罚。

这里的处罚依据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，是在1996年1月23日的国务院常务会议通过的，1997年进行了修正，已经暂行了近25年。暂行规定内关于翻墙违法的规定有哪些？

第六条　计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。

任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。

第十四条　违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

几乎所有因翻墙“违法”被处罚的法律依据，都是以上两条规定。

对于这些模糊的规定争论很多，比如“自行建立或使用其他信道”，这里的“信道”，并没有明确是物理信道还是虚假信道。

1996年，城市平均工资只有3百多元，罚款最高达15000元，3年多的工资，这明显不是针对个人的规定。

实际上，该规定制定时，普通百姓家里根本没有电脑和互联网，防火长城还不存在，所以这两条并不是针对翻墙的规定，更不是翻墙上网是否违法的依据。而且这些规定只是管理规定，也不是法律法规。

因此，严格来说，翻墙上网至多算是违规，还不是违法。目前中国并没有关于翻墙行为具体定性的法律规定。

在2017年7月12日，工信部曾回应关于封禁个人VPN业务传闻时回应：

外媒报道不实，规范的对象主要是没有经过电信主管部门批准、没有国际通信业务经营资质的企业和个人，禁止他们通过租用国际专线或VPN违规开展跨境的电信业务经营活动。

工信部禁止的，是违规电信业务经营活动！

也就是说，根据工信部规定，汉滨公安应该对老王VPN、蚂蚁VPN作者进行执法，违规开展跨境电信业务经营活动的是他们，而不是这位用户。

怎么合法合规地翻墙上网？

首先要理解，墙的存在，初衷是为了国家稳定与安全。舆论战也是战争，网络是最好的武器。那些被美国轻而易举颠覆的国家，无一例外首先受到的是舆论攻击，引导缺乏判断力的年轻人进行颜色革命。因此，认为，作为个人，为了不沦为工具、炮灰、亡国奴，应该理解并支持国家的网络审查管制。

Twitter、Facebook等国外媒体平台，在其首页不断推送反华谣言，同时又封杀发布关于中国真相、传播中国正面形象信息的帐号，沦为名副其实的被政治及资本控制的乱华工具。56个民族14亿人口的中国，在历经磨难之后稳定是第一位的，不需要也不允许这样的媒体进来蛊惑人心。

防火长城（Great Firewall of China，GFW）的目的和作用是保护自身而非限制，是隔离这些外部病毒的必要措施。不是每个人都有清醒的判断力，面对外网铺天盖地的假信息，50%的人会相信，90%的人会在心里动摇或犹豫。当有外部的诱因引导和暗示，会有更多的人坚信不疑。例如，近几年屡次打击的荒唐至极的邪教组织“全能神（也叫东方闪电）”，竟然有大量的信众，这就是现实中的公众判断力。

关于翻墙上外网行为的规定都是模糊的，并没有明确的界限和规定，甚至不会公开讨论。但是，对于联网后的网络行为的合法与否是有明确规定的。例如，热衷搜索或传播国外抹黑中国的各种谣言、不健康信息、国家机密信息，以及其他对国家安全不利的行为，就是违法行为，应该被禁止。

使用人不同，上网工具也有不同的意义。对于『cc博客』和大多数人来说，翻墙软件只是学习或工作工具，甚至是爱国教育工具。应该禁止使用菜刀杀人的犯罪行为，而不是禁止使用菜刀切菜。

因此，无论在墙内还是墙外，只要规规矩矩上网，不浏览更不传播有害信息，就不必过于担心。国内很多名人和机构在Twitter、Facebook等媒体开通了帐号，不翻墙怎么注册？“扫黑除恶”不能只拍苍蝇不打老虎。

至于汉滨公安这样处罚个人翻墙上网的事例，还是极少见的，何况为数不多因翻墙被关照的，大多只是教育一下了事。汉滨公安发布的微博仅半天时间就删掉，也显得不是那么理直气壮。